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香烟要涨价？进一步提高烟草税和烟草制品价格

2020-05-25 11:41:12 • 来源：搜狐

我们都知道吸烟危害健康，今日建议提高烟草税和烟草价格引发热议，从字形来看，烟是火加因，即是着火的成因之一。燃着的香烟中心温度可达700度，远高于纸张、棉花、木材等易燃物的燃点，那么为什么还是有这么多人喜欢抽烟呢?

进一步提高烟草税和烟草制品价格

“提高烟草税与烟草制品价格是最有效的控烟措施，而中国的卷烟价格仍然偏低，2018年卷烟平均零售价格每包(20支)14元，低价卷烟每包2-3元，目前中国卷烟税占零售价格的比重为56%，这一水平与世界卫生组织推荐的70%标准，还存在较大的差距。”住宁全国政协委员戴秀英建议，为了实现“2030健康中国战略”提出的将吸烟率由当前的27.7%降至20%的目标，我国迫切需要进一步大幅提高烟草税收与价格，降低卷烟支付能力，遏制烟草消费上升趋势。

“据世界卫生组织测算，如果所有国家都将烟税提高50%，可在全世界减少4900万吸烟者，从而避免1100万人因吸烟而死亡。”戴秀英在调研中根据烟草行业已公布数据发现，我国卷烟销量和支付能力在持续提升。“另一个现象就是，卷烟价格仍然偏低。2019年，我国卷烟市场平均零售价格约为每包14元，但在全国绝大多数市场尤其是农村地区，仍然有价格在2.5-3元左右的卷烟供应，那么，这种极低价格卷烟的存在，削弱了烟草税政策调整在控烟方面的有效性，加强了低收入人群吸烟者的消费替代效应，且增加了青少年初始吸烟并染上烟瘾的可能性。”戴秀英介绍，目前，高收入国家烟草税占烟草零售价格的比重平均大约为70%-85%，中国在2015年烟草消费税调整之后达到56%，2019年只有54%，这与世界卫生组织推荐的70%标准还存在较大的差距，在中国运用税收和价格手段来控制烟草消费仍然具有很大的空间。

戴秀英建议，在零售环节加征烟草消费税，大幅、周期性地提税提价，保证每年价格增长超过收入增长幅度，优化卷烟消费税制结构，加大从量税比重(至少占消费税70%以上)，设置最低烟价，对所有卷烟实行一档税率，更好地发挥烟草消费税对烟草消费的抑制作用，降低卷烟支付能力，遏制卷烟消费增长势头。

在戴秀英看来，烟草作为一种使人高度成瘾，严重危害居民健康特殊的商品，对其征收消费税的目的在于“寓禁于征”，抑制烟草消费。因此，她提出如果将《国务院通知》中“消费税税收稳步下划地方”的改革方向应用在烟草税上，地方将会为获得更多的烟草消费税收入，采取措施刺激当地的卷烟消费，出现与税收初衷、健康中国战略相左的情况，故烟草税税收收入应当全部归属中央，以防增加地方对于销售烟草制品的积极性。

对此有人表示只有逐步控制到减少供应，再全面禁烟，给那些要戒烟的一个过程。毕竟一下就断了，有些人戒断反应很大，那么你怎么看呢?

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