上交钥匙反锁房门，硬隔离是开抗疫的倒车

原标题：上交钥匙反锁房门，硬隔离是开抗疫的倒车

柳宇霆/文新冠肺炎疫情仍在肆虐，在严峻的防控形势下，一些变了味的“硬隔离”措施出现了。

近日，一则河北迁安政府发布的通告在互联网上传播，称该市“区域内楼房统一封控，要求每户村民交出一把进户门钥匙。如有不交的，用铁丝统一封控”。某居委会的另一份通告中，也要求居民将自己钥匙插到门上，之后由防疫人员之后统一反锁，如在规定时间内不予配合的将直接进行硬隔离。

根据迁安市新冠肺炎疫情防控工作总指挥部办公室的最新回应，在此轮疫情防控过程中，个别社区存在工作方法简单偏激，针对这一问题，正在进行核查、整改。

老实说，“硬隔离”是最不动脑筋的防疫措施了。一份通告下去，让所有住户把自家钥匙交出一把，然后门一锁，等疫情结束再把门打开，多么简单！可事实却是，主管疫情防控的人“简单”了，那些心不甘情不愿交出钥匙，被反锁在家中的人，过上的可是煎熬的日子。

抗疫固然是一件大事、要事，既需要在思想上高度重视，也需要从行动上拧紧螺丝，真正堵塞漏洞。但是，具体到落实层面，罔顾民众的生活需要、心理感受，推行一些所谓的“硬隔离”措施，不仅不合乎情理，也与法律规定背道而驰。

首先，住房是人们遮风挡雨、安身立命的城堡。换位思考，谁家的钥匙被人家拿着，能安心睡大觉？统一交出钥匙、反锁房门，可是，住户的生命和财产安全谁来负责？住户被反锁在家中，万一出现失火等紧急情况，谁来帮助他们逃离险境？这些都是不可回避的问题。

再次，任何一部法律，都不会随意褫夺公民的人身自由。根据《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》，爆发疫情时，需要采取隔离措施的，仅是“病人、病原携带者、疑似病人和疑似病人的密切接触者”，而隔离场所也仅为医疗机构等指定场所。其中并没有规定，疫情防控吃紧，普通住户要交出钥匙，反锁“圈禁”家中。

从法律上讲，住户不是囚犯，也不是违法者，他们只是依法防控措施下的公民。在《立法法》中，将“限制人身自由的强制措施和处罚”，作为法律的保留事项。根据《行政处罚法》，“限制人身自由的处罚，只能由法律来设定”。在《行政强制法》中，也有类似规定。公民的人格尊严不受侵犯，这是一项宪法规定的基本权利。责令住户交出钥匙、反锁房门，剥夺了他们的人身自由，侵犯他们的人格尊严，显然突破了法律红线。

并不是说公民的个人权利，非要置于公共安全之上，而是说，为了公共安全需要，公民的个人权利可以依法让渡，作出一定的节制，但这种节制并不是无限制的剥夺，一旦突破法律的红线，就应该重新检视这些防疫措施的合理性。那些作出违背法制的政策决定的当事人或者部门，必要时还得追责问责。

权力是一把双刃剑，知道什么时候不去用，比什么时候用更重要。在中央全面依法治国委员会第三次会议上，习近平总书记也强调，疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，全面提高依法防控、依法治理能力，保障疫情防控工作顺利开展，维护社会大局稳定。

但令人遗憾的是，类似河北迁安的怪现状，仍不时上演。比如，今年年初，河北曲阳县燕照镇通告“对县外回村人员及其家属和密接解除者全部实施居家封闭硬隔离，征得用户同意，全部反锁大门”。再有，一些地方“硬隔离”，以拉网、封板、将门锁牢焊死等方式，封控了一些居民片区和楼栋。

这样的“硬隔离”屡有曝光，说明在一些行政管理者，还缺乏法治的思维、人本的理念。依靠这样的违法举措，即便在防控疫情上一时有所“成效”，终归是饮鸩止渴之举。有关部门已经发出通告，表示核查整改。其他各地，也应引以为戒，依法约束权力的盲动，避免类似问题重演。

（作者系法律学者）

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