医院调研报告最佳范文两篇

医院调研报告范文篇一近期对中心医院、传染

病院、急救中心（以下简称中心医院）进行了

调研。现将调研主要情况及建议报告如下：

一、基本情况

xx市中心医院（市二院）是xx市卫生区域规划内唯一的国

家甲等综合医院，也是xx市120急救中心、xx市传染病院、

xx市应急指挥中心。开设病床1100张（含市传染病院230张），

职工总数2176人，高级职称157名，中级职称311名，设有临

床、医技、行政、后勤等79个科室。拥有核磁共振、伽马刀、

128排螺旋ct等万元以上高新设备670余台（件），医疗设施齐

全。20xx年，医院门急诊量373290人次，出院病人40483人次，

手术例数11018台，医院总收入4.75亿元。截止20xx年底，医

院总资产约6.51亿元，总负债约2.34亿元，资产负债率35.99%。

医院门诊量在全省地市级中心医院中服务患者人数位居第5名，

人均门诊和住院费用在同类医院中处于较低水平，是省级文明单

位、省级百姓放心医院。

二、医院改革的主要做法

（一）创新管理服务机制

深化内部管理制度改革，实行全员聘用、评聘分开的用人制

度改革，逐步建立以事定岗、以岗择人、按岗聘用、岗薪对应的

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岗位管理制度。同时，以岗位管理为基础，以工作数量和工作业

绩为依据，以考核评价为手段的多元化岗位分配激励制度，做到

按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬，改革人员工资结构，最大

限度改善职工待遇。

中心医院属财政差额拨款单位，年财政拨付经费仅1038万

（包括传染病院），而年工资保险福利性支出约需1.13亿元（不

含暗补），全年的财政拨款只够医院一个月的工资福利性支出。

医院在遵循工资总额增长不高于经济效益增长、职工平均工资增

长不高于单位人均效益增长的前提下，对工资总量进行弹性调控，

按月收支结余情况确定工资发放总额。将职工工资分为岗位工资、

绩效工资，并采取设置科主任津贴、特殊医疗卫生津贴制度、提

高值班费补贴等措施，合理调整分配，保证职工收入每年有一定

幅度增长。对聘用人员实行聘用期合同制，与业务技术骨干签订

较长期合同，参照正式人员工资发放办法新制定了《非在编聘用

人员工资发放暂行办法》，缩小非在编聘用人员与在编职工的工

资分配差距。为持有岗位资质证书且在医院工作满一年的聘用人

员办理相应社会保险，继续实行护士岗位的薪绩报酬及护士长竞

聘制和末尾淘汰制，每年根据经济运行状况优选10%-50%与正式

在编人员同工同酬。三年来，中心医院招聘大学以上学历人才

90余人，从其它医院引进各类技术骨干20余人，开展新技术新

项目28个，有18项分别获得省、市级科技进步奖。

（二）有效承担政府多项公共卫生服务职能

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中心医院成立于1953年，至今已有近61年的历史。20xx

年增挂为xx市中心医院。xx市120急救中心、xx市传染病医院、

xx市卫生应急指挥中心均依托医院设立。在煤矿突发瓦斯爆炸、

学校学生集体食物中毒、大型车祸、非典等传染病疫情来袭、抗

震救灾等公共卫生事件发生时，每次都是全力以赴，为全市卫生

急救工作做出了应有的贡献。20xx年青海玉树地震医疗求援工作

中，有420名医护人员请战赴青海抗震救灾第一线，两天内腾空

病床100张，全力做好接受伤员的准备工作。在落实惠民政策方

面，每年对政策范围内的特困户、低保户、五保户、减免床位费、

标准费、治疗费等，三年来累计减免费用300余万元，收治三无

病人87人次。

（三）有效控制医疗费用的不合理增长

明确将提高床位使用率、缩短平均住院日、控制医疗费用增

长作为目标管理的主要任务之一，严格执行新医保农合政策，开

展抗生素和介入耗材专项治理活动，提出了开展按病种限价付费、

鼓励使用廉价和甲类药品，健全医院内部住院费、退费等控费机

制等举措。对各科合理用药和合理检查执行情况进行重点检查，

控费成效逐步显现。20xx年医院药品费用占比27.97%，在全省

地市级医院中最低，人均门诊费用238元，在全省地市级医院中

最低，人均住院费用9539元，在全省地市级医院中居中下水平。

（四）探索城乡医疗资源的纵向整合

以中心医院为龙头，以社区卫生服务机构和各级受援县区医

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院为网络，组建医疗技术联合体。其主要内容包括：

1、医院精选骨干医务人员派驻中华社区卫生服务中心和吴

办社区卫生服务中心，社区医疗卫生服务及公共卫生服务工作能

力得到显著提升;2、完成政府指令性任务，认真落实卫生支农和

援藏工作任务;3、实施双向转诊，社区卫生服务机构及时向医院

转诊病人，开通绿通道快速接诊;4、社区卫生服务机构的高端

检查项目集中由中心医院统一检验、检测，大型仪器设备检查进

行预约;5、争取承担xx市全科医师规范化培训项目;6、承建xx

市儿童中心和临床基地项目。

（五）切实改善众看病就医感受

一是优化诊疗环境及服务流程。全面推行全年无节假日门诊，

增加流动收费窗口，改进住院病人检查流程，错时检查、弹性排

班，有效解决病人b超、磁共振、ct、动态心电图等检查排队等

候时间长的问题，实施自动化药房项目，改善门诊形象。二是合

理配置护士人力，推进优质护理示范工程，推广移动临床护理系

统，持续推进优质护理服务。三是积极推进预约诊疗和双向转诊

服务。医院上线卫生厅门诊挂号预约平台，并和智慧咸阳建立链

接，对所有门诊均可实现手机预约挂号，按照患者自愿、分级诊

治、资源共享、无缝式管理的原则，与基层医疗单位建立双向转

诊关系，为病人提供整体性、持续性的医疗服务。

（六）持续加大信息平台建设力度

建成高标准的研究室、阅览室、学术交流大厅、网络机房，

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完成医生工作站、护士工作站、电子病历、电子医嘱、自动化药

房等应用于临床工作，规范了医院诊疗流程，改善了医疗、教学、

科研设施条件。开展无线查房的试点工作，运用数字化手段，让

医生、护士有更多的时间来到患者床边;门诊排队叫号、一卡通

等基于数字化信息平台的服务流程改造正在实施。

（七）营造良好的舆论环境，建设和谐医患关系

做好宣传培训和政策解读工作，加强对公立医院改革试点重

要意义、主要任务和政策措施的宣传，调动广大医务人员参与改

革的积极性、主动性。通过举办医患座谈会、健康知识讲座、加

强报刊文章和电视节目宣传、强化门户网站建设等方式，创造条

件让众了解医院的运行规律和医生的酸甜苦辣，让医生了解患

者的需求和呼声，宣传优秀事迹，努力构建相互尊重理解的和谐

医患关系。

（八）传染病防治综合服务能力全面提升

20xx年东郊分院精神病区及脑科大楼投入使用，10月底完

成了锅炉供暖及ct、彩超、高压氧、放射、学员宿舍、多功能培

训室等辅助医技科室调试，信息化网络平台全面铺设，神经内科、

精神心理科、肠科等搬迁分院，投入500余万元建成发热门诊

和100张病床的传染病区，投入50万元在社区及主要交通路口

进行专科宣传，有效增强突发公共卫生事件的应急救治能力。现

东郊分院开放病床230张，实际每天住院病人在260人以上，20xx

年门急诊4480人次，住院病人4396人次，出院4114人次。

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（九）卫生应急能力增强

以平战结合为原则，加强日常院前急救演练，以先进的信息

化急救指挥系统为手段，规范严格管理。20xx年4月成功承办全

省卫生应急工作暨市级卫生应急指挥系统建设推进会，受到省卫

生厅、市卫生局领导的肯定。20xx年全院急救出诊11203次，

同比增加13.74%;接回病人9390人次，同比增加19.54%;收住病

人6814人次，同比增加15.12%;外县出诊2322次，同比增加39.9%。

参加全市各类保障任务35次，参与全市大型急救演练3次，无

重大安全事故发生，为全市人民的卫生急救工作做出了应有的贡

献。

三、对我市深化公立医院改革的几点思考

（一）加强组织领导。成立xx市公立医院改革工作领导小

组，主要负责同志任组长，分管同志具体负责，制定工作计划，

层层落实责任，加强督促检查，确保改革试点工作稳步推进。

（二）控制医疗费用。解决众看病难、看病贵是公立医院

改革的首要目标。明确将控制医疗费用增长作为改革的主要任务

之一，创新公立医院绩效考核机制。

（三）加大对公立医院财政投入。支持公立医院新建项目，

稳步化解公立医院债务，加快公立医院信息化建设。确定政府在

提供公共卫生和基本医疗服务投入中的主导地位。力求公立医院

在基础设施建设、大型设备配置、人才引进培养、医疗技术和信

息化建设等方面取得实质性进展。对传染病医院、职业病防治院、

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精神病医院、儿童医院和急救医疗机构在投入政策上予以倾斜。

对公立医院承担的公共卫生服务任务给予专项补助，保障政府指

定的紧急救治、援外、支农、支基、支边等公共服务经费。尤其

是要加大人头经费的投入和基本建设的投入，保持医院的发展势

头。

（四）完善医院财务管理制度。在大型公立医院探索实行总

会计师制度。严格财务集中统一管理和完善财务会计内控制度、

内部和外部审计制度。严格执行《医院财务制度》、《医院会计制

度》和事业单位工资政策，强化成本费用管理，加强改扩建工程、

设备购置、大型修缮项目的可行性论证和物资采购、存储、消耗

监管。

（五）深化医院人事分配制度改革。建立健全以聘用制度和

岗位管理制度为主要内容的人事管理制度。根据医院规模和编制

合理确定用人数量，建立按事设岗、竞聘上岗、以岗定薪、合同

管理的用人机制，实现固定用人向合同用人、身份管理向岗位管

理转变。完善医务人员职称评审制度。实行岗位绩效工资制度，

工资待遇与服务质量及岗位工作量等综合绩效挂钩。完善以专业

技术能力、工作业绩和医德医风为主要评价标准的绩效考核制度，

合理确定医务人员待遇水平，体现医疗服务工作特点，充分调动

医务人员的积极性。

四、需要解决的问题

（一）发展空间受到限制。中心医院位于xx市中心繁华地

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段，也承担着区域医疗的中心任务，医院现有规模已不能满足日

益增长的众医疗需求，床位紧张，发展空间受到地域限制。在

公立医院改革试点中，建议应将医院规模扩张列入城市规划，征

用西侧的土地，建设增加500-800张病床的内科医技综合大楼项

目（近日正在和开发商研讨建住院楼一事）。

（二）将离退休人员尽快纳入社会养老统筹，完善在职人员

养老保险制度，为医疗事业发展减压增力。

（三）根据现1100张床位数，需编制人员1840人，实际

缺编922人，同时相应提高财政差额补贴比例。

（四）加大政府投入，减轻承担公共卫生项目的资金压力。

目前医院承担xx市传染病院、xx市急救中心、xx市卫生应急指

挥中心、精神心理卫生病区、全科医生临床培养基地等项目，配

套资金全部由医院垫付，资金缺口大，形成较大的债权债务。

（五）按照新政策规定，从今年开始，县级医院向医院

转诊率要小于10%，可能会出现两个问题，一是县医院遴留的

重症病人所需的监护设施和抢救手段及力量不足;二是医院

用于重症病人救治的设施未能充分利用。

（六）结合疾病普遍化和公共卫生应急需求，政府要加大对

市传染病院的投入力度，同时要瞄准国家提出的10年后老年病

床和康复病床达10%以上的目标，提出相应措施。

（七）实施彻底的绩效分配制度是加大改革力度的一个重要

环节。人是发展的根本因素，人才培养层次在不断提升，如开办

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博士班，加大教学医院实习带教，不断扩大对外交流，利用先进

服务理念和技术，促进科研，把带动医院持续发展的前瞻性工作

纳入改革任务中。

（八）每年市上招毕业生的时间滞后，造成已草签协议的学

生为了安心中途到其它医院上班。

医院调研报告范文篇二科学发展观的提出，是

理论创新的一个突出成果，体现了中央新一届

领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握，

对我们把握大局、做好各项工作，具有非常重

要的意义。合川人民医院拟借助此次科学发展

观的讨论学习，策力，找定位，思发展，

寻内函建设，谋升等达标;按照重庆市卫生局将

合川卫生事业定位为重庆北部区域卫生服务中

心的总体要求，合川区人民医院决定医院应该

尽快建设成为国家二级甲等医院。为此医院认

真按照《合川区开展第二批深入学习实践科学

发展观活动实施方案》和《关于在学习实践科

学发展观活动学习调研阶段做好重点课题调研

的通知》的要求，对医院创建国家二级甲等医

院进行深入调研。

一、调研目的

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按照《合川区开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施

方案》提出的总体目标，以科学发展观统领医院发展全局，紧紧

围绕创建二级甲等医院这个目标，牢牢抓住改革与发展两个核心，

开展深入调查研究，认真总结医院贯彻落实科学发展观的成功经

验，找准并解决影响和制约医院科学发展的突出问题、按照二级

甲等医院这个金标准找出差距，形成一批针对性、操作性以及创

新性强的调研成果，并推动调研成果转化为促进医院科学发展的

思维和制度，着力构建有利于医院科学发展的现代机制。

二、调研内容

主要从医院和二级甲等医院国家标准的差距。解决医院和二

级甲等医院国家标准差距的方案着手对以下几个方面进行了调

研。

1、医院整体规划核心工程

2、学科建设和人才培养未来工程

3、住院医师培训朝阳工程

4、医院信息化建设效率工程

5、提高干部执行力、精简机构发展工程

6、优化管理流程，优化就医流程，精简工作流程，提高工

作效率素质工程

7、核心制度的执行质量工程

8、影响医院发展和社会形象的瓶颈问题形象工程

9、医院和二级甲等医院国家金标准差距在那里。

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10、解决医院和二级甲等医院国家金标准差距的办法是什么。

三、调研方式

1、开展学习实践科学发展观专题调研。通过座谈研讨等形

式征求医院各部门、科室社会各界和人民众对医院工作科学发

展和创建国家二级甲等医院的意见和建议。

2、与卫生行政主管部门沟通，听取他们对我院创建国家二

级甲等医院的建议和意见。

3、和高等院校的专业人事联系听取他们对我院创建国家二

级甲等医院的建议和意见。

4、专题考察新创建成功的二级甲等医院。

四、调研结果

（一）、合川人民医院近年发展回顾

合川人民医院经历多年的发展变化，医院的医疗、教学、科

研，医院管理等工作取得了显著进步，20xx年向医学院校教学医

院的标准迈出了实质性的重要一步，主要表现在以下八个方面：

1、医院规模取得突破性发展

近5年医院的床位编制由xx张扩大到xx张，开放床位达到

xx张，五年内增加xx5%，达到医学院校教学医院和医院的

规模标准。

固定资产由04年的xx万元增加到20xx年的xx万元增加了

xx%。房屋面积由04年的xx平方米增加到20xx年的xx平方米，

增加了xx%。20xx年来，年门急诊次达到了xx万次，住院床日

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达到xx个。医院业务总收入由04年的xx千万增长到2020xx年

的xx亿。业务总收入年递增xx%。20xx年实现收支节余xx万元。

2、学科建设不断发展

过去的五年医院克服重重困难从一级学科不健全的状况发

展为一级学科和二级学科设置完全符合二级医院的设置标准，现

已有一级科室xx个，二级专业分科xx个，医技科室xx个，另有

诊断治疗中心xx个。

3、人才梯队逐步形成

通过几年的努力，采取外出培养内部整合等方式逐步形成了

基本的人才队伍，在医院的医护、管理等岗位上发挥出突出的作

用。

现已有正高xx名，副高xx名，中级医务人员xx名，其中硕

士学历xx人，医学本科学历xx名，大专学历xx名，从事着各专

业工作，人才结构有了明显的进步。

4、科研、教学工作成果显著

xx年共有重庆科研立项xx项，合川科研立项xx项，获奖xx

项，省科技进步奖三等奖xx项，共发表论文xx篇，开展新技术

xx余项，为建院以来数量最多的五年。

教学工作五年间取得了量和质的突破，由只带实习生教学发

展到系统地全面地教授临床课，在院实习生xx人，大四本科生

xx人，现已成立临床教研室xx个，从事教学工作的人员已达xx

人，护理教学工作也由只带中专实习生提高到带教大专生、本科

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生的实习。

5、医院管理渐趋规范

五年间医院管理经历了计划经济粗放型、刻板型到事业单位、

卫生行业管理的转变，在不断地学习借鉴其他医院管理的基础上，

逐步规范了医院的质量管理、经济管理、信息管理、医保管理、

安全管理等，使之逐渐趋向科学化、制度化、规范化。

6、医院文化建设初显成效

在医院党政工团共同努力下，几年来特别注重职工的思想道

德建设，不断地强化为病人服务的教育，大力提倡科学、严谨、

诚信、奉献的精神，营造了一个团结、和谐的医院环境。

7、医院的两个效益明显增强

五年内医院经历许多风雨和变革，但始终抓住改革发展这条

主线不动摇，在改革中发展，在发展中保持稳定，医院的知名度，

病患者的满意度不断提升，社会影响不断扩大，医院的规模和效

益也有了明显的提高，成为了一所中等规模的具有较强竞争力的

医学院教学院。

（二）、创建二级甲等医院的必要性

1、合川区医疗机构现状

合川区位于重庆市区以北，地处嘉陵江、涪江、渠江三江汇

合处，全区人口152万，为重庆市六个区域中心城市之一。全区

有政府出资举办的非营利性医疗卫生机构32个，其中区直医疗

卫生机构7个，中心医院11个，镇卫生院11个。有医疗卫生人

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员2700余人，开设病床2301张，另有村级卫生室外871人，街

道卫生院（社区卫生服务中心）3个。全区在职职工2396人，

非在编人员937人，全区医疗、防疫、妇幼、急救网络健全

配套，运转良好，医疗资源丰富。卫生工作是经济和社会可持续

发展的重要保障，为承担区域卫生服务中心的作用，适应合川经

济社会又好又快发展，加快城乡统筹步伐，有必要建立一所二级

甲等医院。

2、合川区医疗卫生事业发展的需求

合川区是重庆的区域中心性城市和1小时经济圈的重要板

块。合川区交通发达，城区内的交通网络建设已基本完成，同时，

由于其特殊的地理位置所决定了将成为周边区县的交通枢纽，襄

渝铁路、遂渝铁路、渝南铁路穿境而过;212国道合川至四川南充

的二级水泥路、合川至铜梁的一级水泥路和渝武高速公路已全线

贯通。若在合川建立三甲医院，辐射区域广，服务人口将超过

320万。合川区的经济发展、社会进步和人民生活水平的提高，

需要有安全、有效、便捷的医疗机构提供高质量的医疗服务，居

民的就医需求越来越高，就医环境、诊疗质量、舒适程度越来越

被人们重视，广大患者对医院服务质量、医院等级等方面提出了

更为严格的要求。创建二甲医院关系到医院未来的综合竞争力，

关系到区域中心城市的整体形象，对于进一步完善区域内公共卫

生体系，提高突发公共卫生事件应急能力，提升合川城市形象具

有重要的作用。

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3、重庆北部区域医疗卫生服务中心的需求

合川区域优势明显，地处重庆市的北部边缘，与铜梁、潼南

及四川的武胜、岳池相邻，为重庆市与四川交界的北大门。合川

作为重庆市北部中心城市，重庆市委、市人民政府也十分重视关

心合川区建设及经济发展。许多市级片区管理机构均设在合川。

合川区的医疗服务也有极强的辐射力和吸纳能力，历来重庆的铜

梁、潼南，四川的武胜、岳池等县都有很多病员在合川就医，使

合川的医疗业务量都比邻近区县高。因此，合川地域及医疗优势

上，是这一片区其它区县不可比拟的。但是这一片区内还没有一

所综合性二甲等医院。

4、合川经济社会发展的需求

今天的社会事业就是十年后的经济工作。随着合川区域性中

心城市的建设，合川未来发展必将建设成大城市。站在重庆区位

优势上进行思考，合川离重庆比较近，有优势，合川的人居环境

好，住房便宜，生活质量高，能够吸引很多重庆工薪阶层以上的

人到合川来养老。以后合川将拥有大学生10万人以上，钓鱼城

开发成功后，合川要成为一个新兴旅游城市，很多外国人要来。

合川加快发展的过程中，逐渐有一批大项目要来，许多都不是合

川人，我们的医疗保障必须跟上。把加快城乡统筹，构建和谐社

会主义新农村，保障人民健康作为卫生工作的出发点和落脚点，

也要求我们必须把人民医院建成二级甲等医院。

（三）、创建二甲医院的可能性

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1、重庆市对合川区域性中心城市的定位

根据重庆市人民政府《关于印发重庆市国民经济和社会发展

第十一个五年规划卫生事业发展重点专项的通知》（渝府发〔20xx〕

33号）文件精神，加强合川等区域医疗服务中心建设，合理布

局卫生资源，增强区域医疗服务辐射作用，合理分流区县就诊病

人。合川作为重庆市区域性中心城市之一，通过积极协调，争取

重庆市卫生局的重视和支持，在合川规划设置国家二级甲等医院。

2、合川区委区政府的坚强领导

合川区委区政府体察民意、关心民生，高度重视合川卫生事

业发展，把区人民医院创建二甲医院纳入区委区政府的重点目标

工作，专门成立了由区长任组长、区编办、发改委、财政局、人

事局、国地房管局、建委、规划局、卫生局等区级主要部门负责

人为成员的合川区人民医院创建二级甲等医院领导小组，充分体

现了合川区委区政府对人民医院创建二甲医院的坚定决心。

3、区人民医院已具备基础条件

合川区人民医院是合川区集医疗、教学、科研为一体的国家

二级综合性医院，也是重庆医科大学教学医院、第三军医大学西

南医院和重庆医科大学附属第二医院技术指导医院，合川区120

调度指挥中心设在合川区人民医院。医院现有占地面积72015

平方米、建筑面积60920xx.1平方米，其中业务用房53994.3平

方米、辅助用房6332.66平方米。内设13个职能科室和30个业

务科室。现有编制职工531人，非编人员241人，退休人员181

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人，实际在岗职工772人;共有专业技术人员646人，其中正高

级技术职称5人、副高级技术职称57人、中级技术人员145人、

初级技术职称442人。从学历结构来看，现有研究生及其以上学

历占2.0%（其中博士1人、硕士12人），本科学历占19.97%、

专科学历占31.73%、中专、高中及以下学历占46.28%。目前共

有编制病床457张。20xx年收治门诊病人29.6万余人次，收治

住院病人1.96万人次，业务自组收入1.29亿元。20xx年末全院

共有资产1.99亿元，固定资产1.40亿元，流动资产4936万元，

债务资金4282万元（其中银行贷款1500万元），资产负债率

21.5%。

4、创建准备工作充分

合川区人民医院领导班子高度团结，思想统一，坚持创建二

甲医院目标不动摇。成立了创建二甲医院组织机构，负责人亲自

挂帅;分管领导分工明确;按二甲标准，组建了五个工作小组;在全

院进行广泛动员、广泛宣传，营造了很好的创建氛围;广大干部

职工认识统一，人人参与、积极性非常高，创建信心十分坚定。

医院还紧紧围绕创建目标，制定了实施方案，对二甲标准、任务

逐条分解，责任到人。对照标准查找差距，建立了与创建工作相

适应的各种管理机制和内控机制，保障措施有力。特别注重对创

建过程各环节的监督。与此同时，区政府各职能部门高度协调，

全力支持人民医院创建工作，为人民医院创建二甲医院创造了很

好的外部环境。

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（四）创建二级甲等医院存在的主要差距及解决方案。

一是纵尺，二是横尺，三是等级医院这把国标尺。第四就是

科学发展观这把科学尺，采用一把尺子，使用一种视角，量出来

的东西总是有它的局限性和片面性;而采用四把尺子或者更多的

尺子，则有助于我们多视角全方位地进行丈量量上下、量左右，

量未来。由此，我们才能量出庐山真面目，进而在正视差距中产

生危机感和紧迫感，产生思变与创新的强大动力。今天，医院正

站在新的历史起点上，面临着加快率先的重大使命，因此，经常

用尺子量一量、审一审，非常必要。但我们绝不能只用尺子量长，

还要习惯于用它量短;不能仅仅把它当作丈量工具，一量了之，

还要把它当作是一把开启思想大门、促进又好又快发展的钥匙。

在全面丈量中，看看自己有没有比上不足，比下有余的心态，有

没有坐井观天、夜郎自大的无知，有没有不求有功，但求无过的

慵懒。

1、医院住院难矛盾突出，目前医院编制床位为475张。从

实际发展需要，医院拟设置编制床位为600张。

解决方案。坚持经济效益和社会效益并重的原则，按照医院

中长期发展规划，实施以下方案。方案一是北城人民医院本部改

扩建方案。该方案就是在人民医院北城本部基础上，采取拆迁周

边建筑，扩大用地面积来实现，优点是可有效利用现有资源。方

案二是北城沙坪路新建方案。该方案是另行选址按三甲医院的标

准进行基础设施建设，征地150余亩，总建筑面积10万平方米，

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总投资约47476.55万元。建成之后，既可以将区人民医院整体

迁入，也可以寻求和重庆市三甲医院对接进行合作。方案三是文

化教育发展区育林一路东侧地块，另行选址按三甲医院的标准进

行基础设施建设，征地200余亩，总建筑面积10万平方米，总

投资约46576万元。建成之后，既可以将区人民医院整体迁入，

也可以寻求和重庆市三甲医院对接进行合作。方案四是城北大道

西侧牟山地块，该方案是另行选址按三甲医院的标准进行基础设

施建设，征地150余亩，总建筑面积10万平方米，总投资约47476

万元。建成之后，既可以将区人民医院整体迁入，也可以寻求和

重庆市三甲医院对接进行合作。方案五是南城白鹿山地块，该方

案是另行选址按三甲医院的标准进行基础设施建设，征地100

余亩，总建筑面积10万平方米，总投资约50000万元。建成之

后，既可以将区人民医院整体迁入，也可以寻求和重庆市三甲医

院对接进行合作。

2、编制床位600张，需要正式编内职工900人以上，现有

职工772人（含正式职工531人，非在编职工241人），按标准

人员配置及结构需要调整。一是医、护、药、技人员（主要是高、

中级和本科以上人才），还差130人;二是在技术职称结构上应增

加主任医师16人，副主任医师4人，主治医师25人;三是临床

营养师以上职称还差2人;四是工程技术人员差2人。课题组认

为贯彻落实科学发展观，医院应该分年度、有主题地每年重点解

决1-2个学科建设、人才培养问题。扶持学科产生学科带头人。

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立足积极培养、适度引进的原则，创造条件为人才成长提供机会，

营造环境，搭建平台，建设梯队。

解决方案。基础人才以本地培养为主，不足部分可以在区内

调剂或从国内招聘;主任医师和学科带头人等高端人才可以采取

灵活引进或聘用方式解决，人事局将本地人员晋升职称条件适度

放宽，鼓励大家重视职称晋升或破格晋升，将获得晋升资格的人

员全部聘用;对医院紧缺的非专业技术人才，以考调结合的方式

适度开口子补充缺额。

3、人民医院承担二级医院骨干的临床专业进修、国家、省

科研课题还存在一定的差距;无单独教学职称的教授、副教授、

讲师、助教;无国际论文及国家二级以上科技进步奖;参加科研课

题设计并参与实际研究的中青年人员获奖数不能达到30%。课题

组认为科研是密切联系临床的，科研也能加深对疾病的理解，有

好的科研的医院才会有更高的质量。医疗质量就像一只鸟，教学

和科研是它的两只翅膀，鸟要飞得高，就要有强劲的双翅，医院

应该从建设医教研全面发展型医院的角度出发，认真研究改变重

医疗轻科研、教学的局面。在科研教学两个方面重拳出击，努力

早日建成真正的医教研中心。

解决方案。可以与第三军医大学或重庆医科大学等教学医院

进行深度合作，对每个专业按需特聘部分有教学职称的专家长期

驻扎在人民医院进行指导或从事医疗活动或担当学科带头人，并

且在医疗、科研和教学等各方面进行长期合作。

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五、创建二级甲等医院的保障措施：

科学发展观要求坚持以人为本，要求全面而不是片面的发展，

协调而不是偏颇的发展，可持续而不是追求短期效应的发展。具

体体现在加快发展是根本，以人为本是核心，理清思路是前提，

协调发展是重点，取得成效是关键，学习科学发展观，我们应该

把目光投向医院工作的薄弱环节，对病人最不满意的问题、职工

反映强烈的问题、困扰医院发展的难点问题及当务之急的热点问

题进行思考，努力把握历史的发展机遇，确保实现医院建设与发

展目标，院内外共同协调，努力做到八个坚持，推动医院人性化

服务上水平，人文化管理上台阶。

1、坚持发展是第一要务的观点，牢固树立起不断改革进取

的意识。在大医改背景下学会争项目，揽资源。为达到尽快发展

壮大的目标，必须要尽快实现人的观念转变，振奋精神，勤奋工

作。永不满足现状，才会有改革发展，进取的动力，领导班子要

始终抓住发展这第一要务，时时刻刻想着发展，一切为了发展，

不放过一切有利于发展的机遇，排除一切干扰，不惧怕一切不利

于发展的阻力和困难，才能保持医院持续、健康、快速发展，达

到预期目标。医院应该

2、坚持以人为本的理念，打造一支优秀的医护团队。

人是第一宝贵的，坚持以人为本，就是重视人的因素。人才

是医院竞争的核心问题，医院要为每个人的成长发展创造条件和

氛围，利用一切可以利用的条件培养出一支医德高尚、技术精湛、

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服务优良、善于合作的专业技术人才和一支会经营、善管理的管

理人才队伍，实现人才管理的科学化、制度化和人性化。

3、坚持以质量为核心，办老百姓放心满意的医院。

医疗质量是医院的立院之本，是医院的生命线。加强医疗质

量管理是医院建设发展的永恒主题。要不断强化质量意识，建立

以医疗质量为核心的管理体系，建立规范的医疗秩序，培养科学

严谨的医疗作风，认真落实规章制度，严格按照诊疗常规和规范

从事医疗活动，减少医疗纠纷，杜绝医疗事故的发生，确保医疗

安全。办老百姓放心满意的医院。

4、坚持以病人为中心的办院宗旨，不断改善服务。

要在全员中不断强化以病人为中心，全心全意为病人服务的

意识，不断改进我们的服务流程，提升服务质量，转变服务方式。

要不断地研究病患者的需求，增加新的人性化服务项目。在门诊

开展一站式服务，在病房开展整体护理，让病人感到方便、快捷、

温暖。要切实加强医疗成本管理，收费管理和医保管理，做到合

理检查，合理用药，合理收费，降低病人的费用。不因谋取医院

和医务人员个人的不正当利益而增加病人的负担，办成病人信任

的医院。

5、坚持创新机制，促进医、教、研全面发展。

积极推进管理创新、人事分配制度创新、人才激励机制的创

新以及诊疗技术的创新，建立起完整的医院管理体系，使医院的

质量管理、安全管理、经营管理更加科学化、规范化，激励广大

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干部职工的工作热情，创造一个宽松和谐，安全稳定的内外部环

境，实现医院人、财、物等各种资源的科学合理有效的整合配置，

促进医疗、教学、科研工作全面发展。

6、坚持艰苦奋斗、勤俭办院的方针，创建一所低耗、高效、

节约型医院。

加强医院成本管理，努力降低各种消耗，减少各种浪费，严

格控制各种非业务性开支。积累资金，集中财力办大事、办实事。

另一方面努力减轻病人的负担，减少诊疗过程中的浪费，办成一

所节约型医院。

7、坚持以法治院，以德治院，加强制度建设。

要坚持以法治院和以德治院相结合，二者相辅相成，相互促

进，要不断加强对干部职工的思想道德、职业道德以及廉政、法

制等方面的教育。还要建立起符合客观规律和医院发展要求的规

章制度体系，并要严格遵守。要克服有章不循，有令不止的做法，

防止工作中的盲目性和随意性。

8、坚持党的领导，创建坚强和谐的医院领导集体。

要保证升等达标的实施，必须要坚持党的领导，并且需要一

个坚强、和谐、廉洁、高效的领导集体来领导。这就需要不断加

强领导班子的建设。要坚持党的民主集中制，要善于集思广益，

要敢于修正错误，办事要公正、廉明，要深入基层，深入职工

众，深入临床一线，靠前指挥，关心众疾苦，解决职工众的

困难，要以领导集体的品格和作风激励广大干部职工，增强全院

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的凝聚力，形成一个团结、和谐的大好局面。加强领导班子理论

学习、改变思想作风和工作作风、增强长远意识和持续发展观念、

加强廉洁自律、深化改革等措施，借以推进医院全面协调可持续

发展。通过科学发展观理论学习和实践把医院现任领导班子建成

不仅是想干事、能干事、干成事的合格班子，而且是干大事、干

难事、干老百姓最希望解决的事情的坚强班子。

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