艾滋病防治知识及政策问答

问：艾滋病是一种什么病？

答：艾滋病是由人类免疫缺陷病毒（英文字母缩写为HIV，俗称艾滋

病病毒）侵入后，所引起的一种严重传染病。该病的病名是由英

文字头缩写AIDS音译而来。它是一种行为性的疾病，也就是说，发

病与行为密切相关。艾滋病只能在人与人之间传播。艾滋病病毒主要

侵犯免疫系统。感染艾滋病病毒后，经过大约8－10年的潜伏期，

免疫细胞不断被破坏，人的抵抗力逐渐下降，最后完全失去抵抗力，

出现很难治愈的多种机会性感染或肿瘤，病人表现的症状无特异性，

呈现多种感染的一组综合征，病死率极高。

问：什么是艾滋病的窗口期？

答：从受到艾滋病病毒感染到可以检查出艾滋病抗体的这一段时间，

我们称之为“窗口期”。一个人感染艾滋病病毒后，多数人会出现轻

微的一过性感冒样症状。人们很不会在意，认为是一次轻微感冒，很

少想到这是艾滋病感染出现的早期急性感染症状，大多数人在感染病

毒后的第4－8周之间，体内出现抗体，这时，可以通过查验血液来

诊断感染。几乎所有的人在感染发生3个月后可以检测出抗体。所以，

标准的“窗口期”就是3个月。其意义是如果一个人发生过可能造成

其感染艾滋病的危险行为，例如，无保护的性行为、共用注射器、

输注未检验的血液等，在行为发生后的3个月内，没有查出艾滋病抗

体，还不能说明他没有感染艾滋病。在“窗口期”，虽然检查不出艾

滋病病毒抗体，但在感染者的血液、精液、分泌物等体液中，含

有大量的病毒，具有很强的传染性。如果在暴露第3个月后还查不出

抗体，那么就可以判断没有感染。另一方面，由于“窗口期”的存在，

艾滋病病毒阴性的血液也不是绝对安全的。只有通过选择艾滋病感染

率低的健康人或无危险行者作为献血员，可以降低“窗口期”血液

的风险，所以，我们倡导健康人的无偿献血行为。

问：什么是艾滋病的潜伏期？

答：从受到艾滋病病毒感染到出现症状的这一段时间，我们称之为“潜

伏期”。平均为10年左右，这是一个专用术语，用通俗的话来表达这

一概念，就是如果有100个人同时感染了艾滋病病毒，感染者会陆续

发病，第50个人会在第10年前后出现临床症状。其意义是：潜伏期

虽没有症状（这个时期的病人称为感染者），但体内带有病毒，仍然

可以把病毒传染给别人，造成疫情扩散。艾滋病流行的主要原因就是

潜伏期感染者不知不觉地把病毒传染给他人，造成艾滋病流

行。

问：艾滋病病毒感染者和病人一样吗？

答：艾滋病病毒进入的整个临床过程，大致可分为艾滋病病毒感

染和艾滋病两个阶段。第一阶段：病毒一旦进入，这个人就成为

艾滋病病毒感染者。这一阶段，感染者的免疫功能没有受到严重破坏，

因而没有明显的临床症状。第二阶段：随着病毒在内的复制，感

染者的免疫系统被逐渐破坏，产生一系列疾病症状。这时，感染者就

成为了艾滋病病人。从艾滋病病毒感染者发展到艾滋病病人的时间长

短因感染病毒的数量、感染途径、个体免疫状态和一般营养健康

状态而异，短者不到1年，长者15年以上，一般为2—8年。所以，

艾滋病病毒感染者没有临床症状，病人有临床症状，但二者均有传染

性。

问：艾滋病的传播途径有哪些？

答：艾滋病的传播途径有三种：性传播、血液传播、母婴传播。

一、性传播是艾滋病病毒传播最常见的途径，是目前

全球范围内最主要的传播途径。无论是异性还是同性之间不正确使用

安全套的行为，其中的门传播艾滋病病毒的危险性最大。

因为可以直接造成直肠、门的损伤，使病毒更容易进入。

女性较男性更容易通过途径感染HIV。一般认为，男性通过

传给女性的概率是女性传给男性的4倍。已感染了其他性病的人更容

易感染HIV，性病造成的溃疡或炎性反应可能使HIV更容易穿过粘膜

屏障感染机体。

二、血液传播HIV通过血液传播的主要方式有：输入带有病

毒的血液或血制品，使用被HIV污染的注射器、针头、针炙针、手术

器械或其他可以刺破皮肤的器具（如牙刷、剃须刀、纹身纹眉及穿耳

针）和针具、组织器官的移植。HIV经血液传播的概率与血液中病毒

的含量相关，输入含有HIV的血液的人几乎100%会被感染。

三、母婴传播感染了HIV的母亲在其婴儿出生前、出生时和

出生后都有可能把病毒传播给婴儿。母婴传播的发生概率约为15%—

45%，其传播方式主要有三种：母亲通过胎盘物质交换将HIV传给腹

中的胎儿；在分娩过程中，胎儿在通过母亲产道时接触大量HIV而被

感染；通过哺感染婴儿。

问：艾滋病的传播必须具备的条件有哪些？

答：艾滋病的传播必须具备三个条件，才会传播。一是必须有足够可

以感染另外一个人的病毒从感染者的体内排出（排出）；二是排出的

病毒能通过一定的方式（如性、血液、母婴）从一个人传染给另一个

人（存活）；三是要有足够的病毒能通过接触者破损的皮肤、粘膜进

入体内（足量）。因此，HIV不会通过日常生活接触传播：与感染艾

滋病病毒的人共同就餐或共用餐具、共用水源；与感染艾滋病病毒的

人共用交通工具；与感染艾滋病病毒的人共用房间、卧具；与感染艾

滋病病毒的人共用马桶、卫生浴具（不包括易造成出血的设备牙刷、

剃须刀等）；与感染艾滋病病毒的人共用电话、电脑，以及其他办公

设备；与感染艾滋病病毒的人共同游泳或沐浴；与感染艾滋病病毒的

人握手、拥抱；与感染艾滋病病毒的人礼节性接吻；与感染艾滋病病

毒的人近距离交谈；感染艾滋病病毒的人打喷嚏、咳嗽；蚊虫叮咬也

不会传播艾滋病。总之，只要掌握了HIV传播的三途径，与感染艾滋

病病毒的人共同生活、工作、学习是安全的。

问：如何预防艾滋病？

答：国际上控制艾滋病流行的有效干预措施有：健康教育；推广安全

套使用；规范性病的治疗；美沙酮维持治疗/针具交换；血液管理；

孕妇抗病毒治疗减少母婴传播。

针对个人的有效预防方法有：

1、洁身自爱、遵守性道德。做好个人卫生防护，是预防经性途径传

染艾滋病的根本措施——预防性传播。2、正确使用安全套。正确使

用质量合格的安全套可减少感染艾滋病、性病的危害。3、国家实施

推广安全套工程。4、避免不必要的输血和注射。5、使用经艾滋病病

毒抗体检测合格的血液和血液制品——防止医源性感染。6、对可能

引起出血的服务如纹眉、穿耳等，应当保证所用器具经过严格的消毒

处理。7、拒绝，珍爱生命。共用注射器是传播艾滋病的重

要途径。因此，要拒绝。8、预防母婴传播。感染HIV的妇女要

避免怀孕；一旦怀孕要在医生指导下考虑是否终止妊娠；选择妊娠者

应采取抗病毒药物干预及剖宫产分娩等措施阻断传播，产后避免母

喂养。

问：《艾滋病防治条例》何时颁布施行？

答：《艾滋病防治条例》于2006年3月1日颁布施行。

问：《艾滋病防治条例》对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的权利和

义务作了哪些规定？

答：任何单位和个人不得歧视艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家

属；艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属享有的婚姻、就业、就

医、入学等合法权益受法律保护；未经本人或者其监护人同意，任何

单位和个人不得公开艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属的有关

信息；医疗机构不得因就诊的病人是艾滋病病毒感染者或者艾滋病病

人，推诿或者拒对其其他疾病进行治疗。艾滋病病毒感染者和艾滋

病病人应当接受疾病预防控制机构或者出入境检验检疫机构的流行

病学调查和指导；将其感染或者发病的事实及时告知与其有性关系者；

就医时，将其感染或者发病的事实如实告知接诊医生；采取必要的防

护措施，防止感染他人；不得以任何方式故意传播艾滋病；艾滋病病

毒感染者或者艾滋病病人故意传播艾滋病的，依法承担民事赔偿责任；

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

问：《艾滋病防治条例》中规定了政府的哪些职能？

答：政府对艾滋病防治工作实行统一领导，建立健全艾滋病防治工作

协调机制和工作责任制；采取措施，鼓励和支持居民委员会、村民委

员会、团体、其他有关组织和个人开展艾滋病防治工作；组织开展艾

滋病防治的宣传教育；对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属采

取关怀和救助措施；为艾滋病防治工作提供经费保障。各有关部门依

照职责分工，开展艾滋病防治的宣传教育、行为干预以及预防控制等

工作，建立互相配合的工作机制。工会、共青团、妇联、红十字会等

团体以及其他有关组织和个人，在国家的鼓励和支持下，开展相关的

艾滋病防治工作。居民委员会、村民委员会应当协助地方人民政府

做好艾滋病防治工作；各级人民政府应当鼓励和支持居民委员会、村

民委员会开展艾滋病防治工作。

问：《艾滋病防治条例》中对普通民众宣传教育的规定有哪

些？

答：政府和政府有关部门应当组织开展艾滋病防治知识的宣传教育，

营造良好的艾滋病防治的社会环境；在公共场所以及旅客列车等交通

工具的显著位置，设置固定的艾滋病防治广告牌或者张贴艾滋病防治

公益广告，组织发放艾滋病防治宣传材料；广播、电视、报刊、互联

网等新闻媒体应当开展艾滋病防治的公益宣传。

问：《艾滋病防治条例》中所指的重点人是哪些？如何对其进行宣

传教育？

答：学生、育龄人、进城务工人员、妇女等属于重点人。《艾滋

病防治条例》规定：教育主管部门应当指导、督促高等院校、中等职

业学校和普通中学将艾滋病防治知识纳入有关课程，开展有关课外教

育活动；人口和计划生育主管部门应当利用计划生育宣传和技术服务

网络，组织开展艾滋病防治的宣传教育；县级以上人民政府有关部门

和从事劳务中介服务的机构应当对进城务工人员加强艾滋病防治的

宣传教育；国家鼓励和支持妇女联合会、红十字会开展艾滋病防治的

宣传教育，将艾滋病防治的宣传教育纳入妇女儿童工作内容，提高妇

女预防艾滋病的意识和能力，组织和支持红十字会会员和红十字会志

愿者开展艾滋病防治的宣传教育。

问：《艾滋病防治条例》是如何体现“四免一关怀”政策

的？

答：对农村居民和城镇未参加基本医疗保险等医疗保障制度的经济困

难人员中的艾滋病病人免费提供抗病毒物；为自愿接受艾滋病咨询检

测人员免费提供咨询和初筛检测；为感染艾滋病的孕妇提供母婴阻

断药物和婴儿检测试剂；对艾滋病致孤儿童免收上学费用；将生活

困难的艾滋病病人纳入政府救助范围，按国家有关规定给予必要的

生活救助；积极扶持有劳动能力的艾滋病病毒感染者和病人开展生产

活动，增加收入。

问：县级以上人民政府卫生主管部门在艾滋病防治工作中的法律责任

的是什么？

答：县级以上人民政府卫生主管部门违反本条例规定，有下列情形之

一的，由本级人民政府或者上级人民政府卫生主管部门责令改正，通

报批评；造成艾滋病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的

主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法

追究刑事责任：

（一）未履行艾滋病防治宣传教育职责的；

（二）对有证据证明可能被艾滋病病毒污染的物品，未采取控制措施

的；

（三）其他有关失职、渎职行为。

出入境检验检疫机构有前款规定情形的，由其上级主管部门依照本条

规定予以处罚。

问：对易感染艾滋病病毒的人采取的行为干预措施有哪

些？

答：行为干预措施，是指能够有效减少艾滋病传播的各种措施，包括：

针对经注射传播艾滋病的美沙酮维持治疗等措施；针对经性传播

艾滋病的安全套推广使用措施，以及规范、方便的性病诊疗措施；针

对母婴传播艾滋病的抗病毒药物预防和人工代品喂养等措施；早期

发现感染者和有助于危险行为改变的自愿咨询检测措施；健康教育措

施；提高个人规范意识以及减少危险行为的针对性同伴教育措施。

问：哪些属于有易感染艾滋病病毒危险行为的人？

答：有、嫖娼、多性伴、男性同性性行为、注射等危险行为

的人。