近年来，各地的虐待动物事件一再发生，但真正受到法律惩罚的很少，一方面是因为我国缺乏具体的相关法规;另一方面难以抓住现行，评估也缺乏有效标准。因此，在2020全国两会上,全国人大代表买世蕊建议了用法律制裁虐待动物行为。

全国人大代表买世蕊表示，依照我国现行法律，虐待动物行为存在法律空白。她建议制定《反虐待动物法》，对构成动物虐待的犯罪构成要件，即主体、客体、主观方面、客观方面做具体规定，对动物实行“分类管理”和“全面、全过程保护”。

值得一提的是，虐待动物是指使动物承受无法忍受的痛苦的行为。人与人之间对于“承受无法忍受的痛苦”这个概念的定义不同。有的人认为，只有在虐待动物以获取个人的欢乐的情况下才算是虐待动物，而别的人则认为出于其它原因(比如获取肉或皮毛)也可以出现虐待动物的情况。大多数人认为虐待动物至少是令人憎恶的，许多人认为虐待动物是不道德的。